هل المحكمة الاتحادية العليا في العراق ٬ هي محكمة عليا حقا ؟
يثار التساؤل الاتي على تسمية المحكمة الاتحادية العليا وهو :هل ان المحكمة الاتحادية هي محكمة عليا حقا كما يفهم من تسميتها ؟ .للاجابة على هذا
التساؤل لابد من العودة الى المواد الدستورية التي نظمت هذه المحكمة وهي المواد من 92 الى 94والتي وصفت المحكمة بانها هيئة قضائية مستقلة مادياواداريا وتتكون من عدد من القضاة وخبراء في الفقه الاسلامي وفقهاء في القانون وتختص في الرقابة على دستورية القوانين والانظمة النافذة وتفسيرنصوص الدستوروالفصل في المنازعات فيما بين حكومات الاقاليم والمحافظات من جهة وفيما بينها وبين الحكومة الاتحادية من جهة اخرى وكذلك تختصفي الفصل في الاتهامات الموجهة الى رئيس مجلس الوزراء والوزراء وتختص في المصادقة على نتائج الانتخبات وكذلك الفصل في تنازع الاختصاصفيما بين الهيئات القضائية للاقاليم والمحافظات من جهة وفيما بينها وبين القضاء الاتحادي من جهة اخرى . واذا امعنا النظر في هذه الاختصاصات نجد اولاانها اختصاصات محكمة دستورية وليس اختصاصات محكمة قضاء عادي كما نجد ثانيا انها ليس مختصة في نقض الاحكام التي تصدرها محاكم القضاءالعادي او قرارات محاكم الطعن في الاحكام ٬ حيث اسند هذا الاختصاص الى محكمة التمييز الاتحادية باعتبارها المحكمة القضائية العليا في العراق وليسالمحكمة الاتحادية العليا . واذا عدنا الى المادة (89( من الدستور التي اشارت الى ان السلطة القضائية تتكون من مجلس القضاء الاعلى والمحكمة الاتحاديةالعليا ومحكمة التمييز الاتحادية وجهاز الادعاء العام وهيئة الاشراف القضائي والمحاكم الاتحادية الاخرى التي تنظم وفقا للقانون . وعند امعان النظر بهذاالنص لم نجد ان الدستور قد اناط السلطة القضائية بالمحكمة الاتحادية العليا كما تقتضي تسميتها باعتبارها المحكمة الاعلى في العراق وانما اناط السلطةالقضائية بست جهات دون ان يمنح الاعلوية لاي منها وهذا ما يتعارض مع تسمية المحكمة الاتحادية العليا . على خلاف الدستور الامريكي الذي اناطالسلطة القضائية في الولايات المتحدة الامريكية بالمحكمة الاتحادية العليا التي جاء اختصاصها شاملا للقضاء الدستوري والقضاء العادي حيث نصت الفقرةالاولى من المادة الثالثة من الدستور الامريكي على (تناط السلطة القضائية في الولايات المتحدة بمحكمة عليا واحدة وبمحاكم اعلى درجة ...) كما منحتالفقرة الثانية من المادة الثالثة من الدستور الامريكي المحكمة الاتحادية العليا الامريكية اختصاص النظر في المنازعات التي تنشأ فيما بين الولايات من جهةوفيما بينها وبين الحكومة الاتحادية من جهة اخرى .
وعليه نرى ان الدستور لم يكن موفقا في تسميته للمحكمة بانها المحكمة الاتحادية العليا وان كلمة العليا لا تجد ما يبررها لا من حيث مكانتها بين هيئاتالسلطة القضائية ولا من حيث اختصاصاتها ونرى ان التسمية الافضل هي المحكمة الدستورية باعتبار ان اختصاصها محصورا بالدستور وليس بالقضاءالعادي الاتحادي بوجه عام ونقترح اجراء تعديل دستوري وتسميتها بالمحكمة الدستورية بدلا من المحكمة الاتحادية العليا .
اسماعيل علوان التميمي
موازين |