Iraq, corruption in Iraq, Iraq election, Iraq bribery, Iraq politics, Kassim Al-Hassani, Jalal Talabani, جلال طلباني , قسيم الحسني
نحن نراقب والمستقبل يعاقب
تابعونا على
الصفحة الرئيسية   | تصل بنا   | نبذة عنا   | للمشاركة  
تحميل....
Mobile App تطبيق للجوال 02:03:14 - 28/03/2024 توقيت بغداد


المقالات
الأكثر قراءة
2024-03-05
بمناسبة 8 مارس يوم المرأة العالمي الاستثمار في النظام الذكوري

 
2024-03-11
متى يُعلن الإقليم الثاني في العراق؟!

 
2024-03-14
ثروة الأجيال فـي خطر

 
2024-03-10
إقامة سد في البصرة ما بين الاهمية والمعوقات

 
2024-02-28
سكان غزة ” يموتون جوعا “

 
2024-03-05
انفاق مرعب؟

 
2024-02-29
عار العرب وعُري العالم

 
2024-03-02
الحقائق الاستراتيجية لحروب القوى العظمى في الشرق الاوسط

 
2024-03-05
مجازر الجيش النازي وسفك الدماء الفلسطينية

 
2024-03-07
المجازر الصهيونية غير مسبوقة في التاريخ الإنساني

 
2024-03-04
ضاع العرب في متاهة فلسطين

 
2024-03-05
حرامية زمن الديمقراطية

 
2024-03-03
مجزرة ” الطحين ” تطحن الإنسانية

 
2024-03-04
الدونار والديلار

 
2024-03-08
البشرية وهي تبتعد عن إنسانيتها

 
2024-03-14
هل خسر الكيان حربه في غزة

 
2024-03-13
ميناء أمريكي عائم على شواطئ غزّة: مساعدات إنسانيّة ام قاعدة عسكرية؟

 
2024-03-13
الاحتلال يمعن في تحدي الشرعية الدولية

 
2024-03-16
المهمة الحيوية لإعادة إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة

 
2024-03-26
سؤال مشروع؟ : لماذا يتم فتح الجامعة الامريكية في العراق؟

 
2024-03-21
الموقف الفلسطيني ومواجهة مخططات التصفية

 
2024-03-23
الحرب الاقليمية في الشرق الاوسط ومستوى الخطوط الحمراء

 
2024-03-24
الخطأ الثاني لمسعود البارزاني

 
2024-03-22
الاستسلام الجماعي العربي ليس مصادفة

 
2024-03-25
ظاهره الرحمة وباطنه العذاب”.. لماذا تصمت مصر والعرب على تشييد الميناء “المشبوه” على “غزة”؟ سر “قبرص”؟ وهل تكون سفن النجاة آخر مشاهد اللعبة؟

 
2024-03-25
طوفان الأقصى كتوصيف جديد للتأريخ

 
2024-03-25
الحرب والاستيطان في الأغوار وتحدي الإرادة الدولية

 
2024-03-25
ومن الرأي ما قتل

 
انقر هنا للمزيد ...
2016-09-23

     

مواعيد تطبيق إجازة الموظفين لمدة 5 سنوات

 
 
 
بعد إن نشرت مقالتنا السابقة بخصوص نية الحكومة بإصدار تشريع لمنح الموظفين إجازة طويلة لمدة 5 سنوات بكامل الراتب الاسمي وتحتسب كخدمة تقاعدية للمتمتعين بها باعتبار إن الرواتب ستخضع لاستقطاع التوقيفات التقاعدية التي نص عليها قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 ، وردتنا العديد من الاستفسارات والتساؤلات حول الموضوع وقد طلب البعض نشر المزيد من التفاصيل حول الموضوع من حيث موعد بداية التنفيذ والتعليمات المتعلقة بمنح هذه الإجازة ، كما وردتنا انتقادات عديدة حول كيفية اعتبار منح الإجازات تقشفا حكوميا في حين انه يمثل هدرا بالموارد المالية للدولة ، وفي الوقت نفسه قام البعض بنشر مقالات أخرى وصدرت تصريحات من لجان مجلس الوزراء والخبراء والمختصين حول الموضوع ، وجزءا من ذلك كان مؤيدا للفكرة في حين إن الجزء الآخر أبدى وجهة نظره إزاء منح الإجازات الطويلة .
ومن خلال المتابعة لتداعيات لفكرة منح الإجازة بكامل الراتب الاسمي لمدة لا تزيد عن خمس سنوات فقد توافرت بعض المعلومات ، أبرزها إن الفكرة أدخلت كمادة ضمن مواد مشروع قانون الموازنة الاتحادية لعام 2017 وهذا المشروع تتم إحالته من قبل مجلس الوزراء إلى مجلس النواب ، وحسب السياقات الدستورية فان المشروع سيخضع إلى إجراءات التشريع المعروفة بخصوص القراءة والمناقشة والتصويت والتنفيذ بعد النشر في الجريدة الرسمية وتحديد موعد أو بداية سريان التشريع ، ومن وجهة نظرنا فان إدراج موضوع الإجازات ضمن مشروع قانون الموازنة الاتحادية لعام 2017 أفضل بكثير من تعديل قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل أو تضمينه في تشريع منفصل لان من فوائد ذلك :
. جعل الإجازات بدون راتب كإجراء مؤقت تماشيا مع الظرف المالي للبلد بما يؤدي إلى تكرار أو عدم تكرار هذا الإجراء في كل سنة مالية وهذا يتيح التعرف على سلبيات وايجابيات التطبيق .
. تسهيل عملية تشريع هذا الإجراء كمادة ضمن قانون الموازنة بدلا من إفراده بقانون خاص كما إن ذلك يسهل من إمكانية إيقاف العمل بهذا الإجراء عند انتفاء الحاجة أو ظهور ما يؤثر على سير وانتظام الجهاز الإداري الحكومي عند التطبيق الفعلي وذلك من خلال عدم إدراجه ضمن مشروع قانون الموازنة للسنوات القادمة اي بدون حاجة لإلغاء التشريع الذي صدرت بموجبه .
ويتضح من خلال ما تقدم ، إن الحكومة لا تزال ماضية في تشريع الإجراء المتعلق بمنح الموظف إجازة بكامل الراتب الاسمي لمدة لا تزيد عن خمس سنوات ولم تتراجع عنه وهذا لا يعني بان هذا التشريع سيطبق كما هو عليه في المقترح ، لأنه سيخضع إلى مناقشات مجلس النواب وقد تتم الموافقة عليه أو رفضه أو تعديله بموجب الآليات التي حددها الدستور والنظام الداخلي لمجلس النواب ، كما إن من المتوقع أن يكون منح هذه الإجازة بموجب تعليمات تتيح الصلاحية للوزراء ورؤساء الدوائر غير المرتبطة بوزارة للموافقة على الإجازة أو رفضها أو تأجيلها أو الموافقة على جزء منها حسب مقتضيات المصلحة العامة ومتطلبات العمل ، ومن المتوقع أيضا حجب هذه الإجازة عن قطاعات معينة مثل الداخلية والدفاع على المدى القريب على الأقل لأنه قد يخل بالقوة القتالية بضوء الوضع الأمني الذي يمر به البلد في انجاز عمليات التحرير ، وإجابة عن بعض التساؤلات حول مدى تضمين هذا الإجراء منح الصلاحية للوزراء بمنحها إجباريا لبعض الفئات أو الحالات ، فإننا لم نجد ما يؤكد هذا التوجه في الوقت الحالي لان منح الإجازات الإجبارية ليس سياقا معمولا به في الوظيفة الحكومية داخل العراق فهناك تضييق في الاستخدام بحيث لا تشمل سوى حالات محددة جدا واغلبها على سبيل الترضية والتسويات .
وفي حالة بقاء الوضع على ما هو عليه إي تشريع الإجازة بالراتب الاسمي ضمن قانون الموازنة الاتحادية لعام 2017 كوسيلة لتخفيض الإنفاق الحكومي ، فان الموعد المحتمل للتطبيق هو خلال شهر آذار 2017 لان العمل بالموازنة يبدأ من 1/1/ 2017 بعد نشرها في الجريدة الرسمية ( الوقائع العراقية ) ، وفي حالة إقرار موازنة 2017 بوقت مبكر كما حصل عند إقرار موازنة 2016 فإنها ستصدر بعد مصادقة رئيس الجمهورية ونشرها بالجريدة الرسمية وهذا كله يمكن أن يتم في شهر شباط القادم ، وستكون هناك حاجة للمزيد من الوقت لإصدار التعليمات الخاصة بمنحها من قبل من سيتم تخويله صلاحية إصدار هذه التعليمات ( وزير المالية مثلا ) أي إن التطبيق ربما يبدأ من الشهر الثالث كما ذكرنا إن تم تمريرها والمصادقة عليها بالفعل ، وقد يسال أحدا هل إن تصويت مجلس النواب أمس على سحب الثقة من وزير المالية ( هوشيار زيباري ) سيؤثر على المواعيد والإجراءات إذا صدرت مع قانون الموازنة باعتبار إن الموازنة لها علاقة بوزارة المالية ، فإننا نقول من المفترض إن لا يكون هناك تأثير لهذا الحدث على الموضوع ، لان الموازنة قد تم إعدادها ومناقشتها في مجلس الوزراء كما إن التحفظ المتعلق بالتعديلات على أسعار برميل النفط لتكون 43 دولار قد تم إجرائها حسب المداولات بهذا الخصوص وبذلك اكتملت الموازنة الاتحادية ومن المتوقع ان تبدا اللجان المختصة بمجلس النواب بإخضاعها للنقاش في بداية الشهر القادم .

باسل عباس خضير
كتابات
تعليقات الزوار
سيتم حدف التعليقات التي تحتوي على كلمات غير لائقة
Will delete comments that contain inappropriate words

الاسم  *
البريد الالكتروني
النص  *
يرجى ادخال كلمة التحقق

لكي نتأكد من أن الذي يستعمل صفحة الانترنت هو شخص وليس آله أو برنامج يتصفح الانترنت بشكلاتيكي



Refresh this code
تحديث الكلمة



قائمة التعليقات





ارسال الرابط الى صديق

الى البريد الالكتروني  *
من
الرابط  *

المقالات
مواعيد تطبيق إجازة الموظفين لمدة 5 سنوات

http://www.iraq5050.com/?art=69676&m=1

Iraq 5050.com
موقع يهتم بالقضاء على الفساد المالي والاداري
في العراق من خلال كشف الحقائق ونشر الوثائق




 

 
استلم اخر الأخبار     *إيميل:   *تأكيد الإميل:   *الدولة:
© Iraq5050 , 2010. جميع الحقوق محفوظة